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县纪委十一届四次全会解读之一
2018年工作回顾

来源:千赢国际官网纪检监察网站     作者:县纪委宣传部     发布时间:2019-02-01 10:20 分享

2018年,全县各级纪检监察机构牢固树立四个意识,忠诚践行两个维护,在全面从严治党中坚守职责定位,坚定不移监督在前、坚定不移正风肃纪、坚定不移惩治腐败、坚定不移深化改革,推动全县党风政风向善向好,政治生态气象更新。

(一)聚力党的政治建设,坚定确保两个维护

旗帜鲜明讲政治。县纪委常委会牢固树立四个意识,坚持学在深处、谋在新处、干在实处,把讲政治的要求贯穿到履职全过程;坚持党委对反腐败工作的集中统一领导,全面、深度把握千赢国际政治生态,重要事项、重点工作、重要案件等,及时主动向市纪委监委、县委请示报告,既报告结果也报告过程。

崇规守纪讲忠诚。扎实开展讲忠诚、严纪律、立政德专题警示教育,深入开展三查三问,聚焦问题、立行立改组建党的十九大精神宣讲团,开展学习贯彻十九大精神等方面的监督检查。严把选人用人关,健全“1+10”联合廉审核机制,匡正了选人用人风气。

围绕中心讲大局。坚持站在政治和大局的高度谋划推进纪检监察工作,紧紧围绕脱贫攻坚、五大专项行动、环保整治、医疗改革、教育均衡发展等中心工作,强化再监督再检查,健全县、乡、村三级监督机制,确保中央和省市县委决策部署落地生根。优先办理巡视巡察交办、脱贫攻坚、环保督察等领域问题线索,强化巡视巡察反馈问题整改提升,全面拧紧整改责任螺丝。围绕不担当、不作为、不负责等问题,持续开展深化正风肃纪优化营商环境专项治理。认真落实三个区分开来的要求,对受到诬告陷害的党员干部进行澄清正名,激励党员干部担当作为。

压实责任讲作为。巩固三提醒季报告双反馈机制成果全面启用两个责任监督管理系统平台,确保两个责任有效落实。打造完整闭合的责任追究链条,对管党治党责任落实不力党组织、党员干部进行问责,有效解决了责任压力递减现象。

(二)聚力纪检监察体制改革,红利日益凸显

监察体制改革成效日益凸显。顺利完成组建挂牌、人员转隶、工作融合等工作。通过思想上一对一交心谈心凝心聚力、工作上新老搭配、以强带弱共同提升、学习上双向纪法互学互促,实现了思想、队伍、业务深度融合和“1+1>2”的聚合效应。成功查办了全市监委留置起诉第一案。再造监督执纪审查调查工作运行规范和操作流程,打通了纪检监察业务运行的主动脉

纪检体制改革不断深化。主动对标上级纪委要求,将更多的力量向监督执纪倾斜,直接从事监督执纪人员占机关总编制的91%以上;实行监督检查与审查调查部门相对分设,纪检监察室以审查调查为主,派驻(出)纪检监察机构和乡镇纪委以监督检查为主,通过联合监督、交叉监督等方式,增强了监督效果。

派驻(出)机构探头作用日益发挥。构建了“10+3+6”的派驻(出)监督模式,对63个县直单位和28个乡镇实现可视化、近距离、全天候精准监督,充分发挥了的权威和的优势。

(三)力巡察政治体检,有效发挥显微镜探照灯作用

巡察工作规范化。把握政治巡察属性,聚焦六围绕一加强,建立并完善了《十一届县委巡察工作规划》《中共千赢国际官网委巡察工作办法》等11项制度。针对巡察队伍流动大的问题,通过巡察前组织学习培训、巡察中组建临时党支部、巡察后两级集体研判问题线索等方式,保证了巡察的力度、进度和尺度。

巡察方式灵活化。市县联动实现了28个乡镇90个贫困村扶贫领域专项巡察全覆盖和8个扶贫开发领导小组成员单位的专项巡察。持续推进十一届县委巡察全覆盖,目前104个党组织已完成巡察65个,完成率62.5%,全市居首;并有针对性开展医疗卫生、征地拆迁等领域的机动式巡察。

立行立改常态化。坚持巡察与整改并重,聚焦巡视巡察反馈问题尤其是扶贫领域问题立行立改,组建落实省委巡视整改督查专班和扶贫专项巡察整改监督专班,过筛子式督促检查,推动再整改再落实再提升。

(四)聚力中央八项规定精神,锲而不舍纠四风树新风

正风肃纪不停步紧盯重要节点,看住关键少数,突出违规吃小吃”“赌博风等隐形变异四风问题,通过采取明察暗访、交叉检查、点穴督查等方式进行高频率、高密度检查,持续释放了越往后执纪越严的信号。

专项整治不手软。集中整治官僚主义、形式主义,开展五种不良作风专项整治,严肃整治慵懒散漫、为官不为等问题,查处形式主义、官僚主义问题。开展深化违反中央八项规定精神问题专项整治,以及领导干部特权问题、八小问题专项整治和大排查、大起底、大整改专项行动。持续开展违规经商办企业、酒桌办公专项整治回头看

制度约束不松劲。出台我县贯彻落实中央八项规定精神实施细则、党内同级监督办法、党员干部八小时以外监督管理办法等13项制度,编制《千赢国际官网整治八小问题文件规定制度汇编》,列清单、立规矩,以作风建设的小切口推动管党治党的大格局

(五)聚力监督首责,用纪律和规矩管住了大多数

法纪教育直达最后一公里认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,针对《条例》中基层党员干部易发多发的典型问题,创作编印了《画说纪律五十问》,在全县掀起学条例、守纪律热潮。开展讲述我们身边的廉洁故事征集表彰活动,选树10名廉政人物典型事迹在全县广泛宣传;以查处的基层典型违纪违法案例为鲜活标本,制作了《村霸的覆灭》等3部警示教育片,在全县巡回播放。办好淮上清风微信平台,为公众传递反腐好声音,时刻警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线

监督更加有力有效。坚持定位向监督聚焦,责任往监督压实、力量向监督倾斜,制定年度监督工作计划、监督检查工作暂行办法等,完善监督体制机制,拓宽监督方法路径,不断强化日常监督、过程监督、动态监督,使纪法带、监督长。推进智慧纪检建设,建设并发挥廉情预警系统作用,使用大数据服务监督执纪,提升了审查调查效率。

 (六)力审查调查提质提效,夺取反腐败斗争压倒性胜利

问题线索处置快捷高效。加强问题线索管理,实行归口管理、统一编号、逐件登记,跟踪线索处置进度,形成管理闭环、集体研判,按照四类方式及时妥善处置问题线索;县本级受理信访举报数、立案查处数和处分人员数,近五年来均由底向高再逐渐回落,呈“抛物线型”趋势,减存量、遏增量成效明显。

惩治腐败一寸不让。保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,重遏制、强高压、长震慑,开展监督审查调查提质提效专项行动和审查调查宽松软专项整治,把准监督执纪问责和监督调查处置用力方向。聚焦三类重点人,统筹调配全县纪检监察资源,推行审查调查协作联动办案和审查调查业务指导联帮带机制,连续五年消除乡镇纪委和派驻机构零办案

治本功能有效发挥。用好身边活教材,把宣布处分决定与廉政警示教育相结合,做实警示文章;坚持严管厚爱,对受处分党员干部进行暖心回访,让受处分干部卸下包袱,轻装上阵,做好暖心文章。针对案件中暴露出的苗头性、倾向性问题,深入剖析,举一反三,向相关单位发送检查、监察建议书,督促完善制度、堵塞漏洞,做细立改文章,实现了政治、法律、社会效果相统一。

(七)聚力固本强基,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题

集中精力护航脱贫攻坚把服务保障打赢脱贫攻坚战作为重要职责和政治任务,出台三年治理方案,开展扶贫领域查漏洞、补短板、抓提升、扶贫领域整改不落实和形式主义官僚主义问题集中整治,对脱贫攻坚工作履职不力、作风不实问题,把握问责重点、突出精准问责、区分问题性质,精准问责。全市扶贫领域执纪监督监察工作现场会在千赢国际召开,扶贫领域监督执纪问责经验做法被《人民日报》刊发。

持续用力惩治基层微腐坚持以人民为中心,紧盯征地拆迁、教育医疗、民生资金管理等领域,强化专项治理。全认真落实市委、县委决定,全面实施固本强基十大工程,探索建立了基层小微权力监督制约机制,有力推进全面从严治党向基层延伸。坚持重心下移、力量下沉、责任下压,扎实开展监督执纪重心下移进百村

凝聚合力坚决扫黑除恶。把惩治蝇贪同扫黑除恶打伞破网结合起来,充分发挥好乡镇纪检监察工作室、县直派驻机构前沿哨所一线监督的作用,建立了审查调查专班、健全问题线索快速移送反馈机制。审查调查了阜阳市纪委监委指定查办的全省扫黑除恶专项斗争打击黑恶势力保护伞第一案——太和县公安局督察大队大队长段某某案件、阜阳市查办扫黑除恶村霸第一案——焦陂镇徐棚村原党支部书记王某案件,切实增强了人民群众获得感幸福感安全感。

(八)聚力忠诚干净担当,刀刃向内苦练内功

强化机关班子建设。县纪委监委领导班子坚持以最高的标准和最严的要求对待省委巡视整改工作,主动把自己摆进去、把责任担起来,不遗余力从严从细抓实巡视整改工作。坚持发挥示范引领作用,建立并严格落实县纪委常委会县监委委务会议事规则、中心组学习制度、领导班子成员作风建设若干规定,认真落实三重一大事项集体决策和民主集中制等制度。实行纪委常委联系基层纪检监察工作制度,践行高位思考、一线落地、改革创新工作法,不断转变执纪执法理念,用担当的行动诠释对党和人民的绝对忠诚。

强化教育管理。持续开展大融合、大学习、大讨论、大提升岗位练兵活动,一周一个专题,认真学习党的政治理论、党章党规党纪、宪法法律法规和审查调查业务,着力克服本领恐慌。建立健全机关内部考核评价机制。制定并落实县纪委机关全面从严治党一意见十办法,逐级家访纪检监察干部;建立问题线索处置机制,坚决严防灯下黑

强化党建引领。牢固树立一切工作在支部的思想,把监督执纪问责和脱贫攻坚作为两大主战场,在审查一线、巡察一线、扶贫一线成立临时党支部,为纪检监察工作提供了强有力的组织保障。坚持党建与业务深度融合,在监督执纪问责中擦亮党员底色,锤炼了纪检监察干部的过硬党性,14名同志荣获了阜阳好人千赢国际好人称号,县纪委机关党委荣获阜阳市委五星级基层党组织、全市学雷锋示范单位、全市脱贫攻坚优秀包保单位等荣誉称号。

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